党的二十大报告指出,要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动,加快建设教育强国、科技强国、人才强国,坚持为党育人、为国育才,全面提高人才自主培养质量,着力造就拔尖创新人才,聚天下英才而用之。在8日由南方科技大学粤港澳大湾区高等教育大数据研究中心与深新传播智库于联合发布的《粤港澳、京津冀、长三角地区高等教育与经济发展报告(2022)》中可以看出,广东省高等教育发展整体态势良好,2021届广东高校本科毕业生起薪和增额为三个地区中最高,但高校规模和质量还需要与经济和人口发展更加协调。
广东高等教育经费总支出增长快
粤港澳、京津冀和长三角地区具有全国一半以上的经济总量,人口数占全国近40%;拥有915所高等院校,占全国总数的34%,高等教育资源不断地向粤港澳、京津冀和长三角地区集聚。
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报告显示,三大地区的高等教育经费支出总额占到了全国(含港澳)的47%。其中,粤港澳地区的高等教育经费支出比例为12%。2020年,广东省高等教育经费支出达到1249亿元,2018-2020年广东高等教育经费支出增长率为31%。
2018-2020年广东省生均高等教育经费支出增长率最高,达到了17.91%,位列第一,从2018年的4.5亿元增加至2020年的5.3亿。虽然广东省生均高等教育经费支出增长迅猛,但数额上落后于京沪。从2020 年三大地区的各省市生均高等教育经费支出对比来看,北京生均高等教育经费支出最高为73146元,其次是上海为71888 元,广东省为53369元排第三位。
广东高等教育规模不断扩张
粤港澳大湾区要建成国际科技创新中心,那就离不开本地区高等教育支撑。报告显示,从高校数量上来看,2020 年全国(含港澳)高校总数为2738 所。其中,粤港澳地区为183 所,长三角拥有459 所,京津冀为273所。2010-2020 年,粤港澳、京津冀和长三角高校数量增长率分别为18.06%、8.33%和6.99%,粤港澳地区的高等教育发展速度快,规模不断扩张。
具体来说,广东省高校数量从2010年的131所增至2020年的154所;在2022年新一轮的“双一流”高校评选中,广东省“双一流”大学数量从2017年的5所发展至2022年的8所。从2021年三大地区入选软科世界大学高校数量排名来看,长三角入选软科世界大学前200名的高校数量为8所,高于粤港澳(7所)和京津冀地区(3所)。
高等教育所提供的人才储备、科研资源和前沿成果正是科技创新高地建设的关键要素。报告显示,2020 年三大地区中广东省在校生规模最大,达到了221 万人,但研究生的比例明显偏低。
2020年,长三角地区在研发人力和研发资金上投入最多,京津冀地区次之,粤港澳地区最低。在校企合作科研成果产出方面,粤港澳地区校企合作共建研发机构1134个、合作发表论文3348篇和专利授权527件,粤港澳地区的高校和科技创新发展水平不断提升,但与长三角和京津冀地区还有差距。
粤港澳与旧金山地区高等教育经费支出差距逐步缩小
2018-2020年旧金山地区的高等教育经费支出分别为1633亿元、1837亿元和2001亿元。三年来,粤港澳高等教育经费支出金额比旧金山分别少484亿元、488亿元和469亿元。可以看出,粤港澳地区近几年对于高等教育的投入不断增加,与旧金山的差距在逐渐缩小。
粤港澳高校研发人员数量和经费较高,但人均研发经费落后于旧金山。2019年,粤港澳地区在科研活动方面总共投入为320亿元,研发人员达到57557人,均远高于旧金山湾区,其在科研活动方面投入260亿元,研发人员总数为32534人。但是在人均科研经费方面,旧金山湾区高于粤港澳地区24万元人民币。
2015-2019年粤港澳地区的PCT专利申请数和SCI论文发表平均数远高于旧金山湾区。专利申请数为8.4万个,是旧金山的2倍;SCI论文发表13.5万篇,超过旧金山4.3万篇。但旧金山湾区的人均科研经费高出粤港澳地区24万元。旧金山地区每百万人口平均PCT专利申请数和SCI论文发表数均高于粤港澳地区。
“虹吸效应”明显 重视理工院校发展
报告基于高校毕业生的就业跟踪调查数据,发现广东省对区域内外本科毕业生继续呈现明显“虹吸效应”。
报告显示,2019-2021届广东省本科毕业生本地就业比例达93.1%,外地本科生流入比例为50.5%。三大地区2021届本科毕业生起薪均有显著提升,2021届广东高校本科毕业生起薪高于京津冀和长三角地区,达到6469元。起薪数额提高最多的是广东,增加了1129元;其次是长三角地区增加了1124元,京津冀地区增加数额为1089元。广东省2017届和2021届高职毕业生起薪也均高于京津冀和长三角地区。
2010-2020 年,广东省对理工院校的发展高度重视,广东省理工院校数量逐年增长,从2010年的29所增加至2020年的36所。截至2021年底,广东省有9所高校的44个专业通过了工程教育认证,占认证专业总数的2.23%。2020 年广东省高等理工院校本专科毕业生人数为 14.5 万人,超过北京和上海,但不及江苏省(28.5 万人)和河北省(14.7 万人)。